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深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
 
苏药党发〔2014〕3号
 
 
各党支部:
为贯彻落实中央、省区委的部署要求,根据《区委镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,现结合公司实际,现制定江苏苏中药业集团股份有限公司开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、指导思想、主要目标任务及总体安排
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以“深化改革,二次创业”为主题,以作风建设、反腐倡廉建设主要内容,把贯彻落实中央八项规定和省区委及镇党委十项规定作为切入点,突出作风建设,贯彻整风精神,着力解决职工反映的突出问题,增强服务全公司职工、服务社会的能力,推进公司发展转型升级。
(二)主要目标任务
严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过开展党的群众路线教育实践活动,进一步提高党员干部、党员职工的思想认识,进一步转变工作作风,进一步提升公司产品质量,职工和社会的满意度保持高位稳定。
1.树立群众观点。教育引导公司党员干部、党员职工强化宗旨意识,进一步确立为职工服务的理念,把职工群众满意、社会满意作为检验公司发展的重要标准,促进党员干部和党员职工理想信念进一步提高,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
2.解决突出问题。认真查摆、集中解决公司党员干部、党员职工中存在的与党的群众路线要求不适应的问题。党员领导干部要着重解决“四风”问题,党员职工着重解决反腐倡廉问题。
3.改进工作作风。了解掌握职工最关心、最迫切的改革发展需求,切实反对“四风”,努力做到“四克服四弘扬”:克服心态浮躁、认识浮浅、成绩浮夸的现象,弘扬心系职工、深入基层的作风;克服计划短视、活动短期、影响短效的现象,弘扬一抓到底、高效务实的作风;克服见领导绕开、见群众避开、见困难躲开的现象,弘扬勇于担当、敢于碰硬的作风;克服活动求排场、生活求攀比、交友求功利的现象,弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。
4.建立长效机制。认真总结教育实践活动中涌现出来的好经验好做法,着力构建富有针对性、科学性、实效性、服务职工的长效机制。
(三)总体安排
1.参加范围。在江苏苏中药业集团股份有限公司全体党员中开展党的群众路线教育实践活动,重点是公司领导班子和中层以上党员干部。
2.时间安排。江苏苏中药业集团股份有限公司党的群众路线教育实践活动,从2014年3月下旬开始,坚持时间服从质量,结合实际,统筹安排。
二、突出重点问题
认真对照习近平总书记在动员讲话中列举的突出问题,以及公司在作风建设、反腐倡廉建设上出现的问题,扎实整改,并针对自身实际,反复排查,坚决把中央和省市委聚焦“四风”主题不变、镜头不换,不散光、不走神的要求,不折不扣地落实好。
(一)要紧扣“四风”,逐一排查纠正存在的重点问题。在反对形式主义方面,着重解决部分党员干部和党员职工疏于理论学习,在是非问题上认识模糊,以其昏昏、使人昭昭;违反商业规律的看似有用的商业贿赂行为。在反对官僚主义方面,着重解决可能存在的党员干部与党员职工习惯于凭经验办事,以主观感受代替调查研究。在反对享乐主义方面,着重解决部分党员干部与党员职工安于现状、得过且过、表率作用发挥不好。在反对奢糜之风方面,引导党员干部与党员职工坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、勤俭办事,清廉自守、一身正气。
(二)要针对不同对象,逐层排查纠正存在的突出问题。公司领导班子成员,重点围绕发展思路清不清,对公司的工作有没有完整系统的思考和谋划;规划科学不科学,有没有对经济发展本源和公司特质作深入的研究;管理措施实不实,有没有抓住产品工作重点难点,一着不让、一抓到底;民主作风好不好,有没有我行我素、主观武断。党员职工,要重点排查整改服务职工意识不强、能力不足、方法不多;职业理想淡薄,敬业精神不强,违反反腐倡廉规定,谋取不正当利益等问题。
(三)要回应群众和社会关注,切实解决关系群众切身利益的突出问题。要注重解决公平、提升产品质量、反腐倡廉等关系群众切身利益的问题,逐一梳理、列出清单,一件一件改,改一件成一件,让广大职工感受到身边的变化,让其得到更多实惠,让广大职工话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
三、方法步骤
要坚持把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终,坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导干部带头。
(一)学习教育、听取意见。重点是搞好党的群众路线学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
1.做好动员部署。拟订江苏苏中药业集团股份有限公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案,召开全体党员动员部署会。
2.抓好学习教育。坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位,通过个人自学、集体学习、专题研讨、道德讲堂等多种形式,认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,学习党的光辉历史和优良传统,学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等中央规定读本,学习中央和省市委有关要求规定,学习省市关于反腐倡廉建设的文件。坚持边学边查边改,切实转变作风,为查摆问题和整改落实打下思想基础。
联系吴仁宝、杨向明等先进典型,结合党员干部队伍的思想实际,以“深化改革,二次创业”为主题,围绕“四查四治”、建设“三宽四有”高素质党员干部队伍开展讨论;结合党员职工思想实际,以“坚持党的群众路线,实现三年翻番”为目标,围绕新时期反腐倡廉建设要求以及新版GMP开展讨论,以“内线围绕外线转”为中心,努力为营销一线提供优质服务,着力提高职工责任感、使命感、荣誉感。党员干部、职工要率先自觉做到全心全意服务职工、服务群众,做到“把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来”。
通过学习教育活动不断改进和完善“三会一课”等制度,建立健全党组织“统一活动日”制度,促进组织生活正常化、制度化、规范化。
3.广泛征求意见。结合召开动员大会征求意见,组织参会人员对领导班子作风方面情况进行民主评议,并征求意见和建议。召开座谈会,直接听取职工、职工对公司作风建设的意见和建议。在公司内设置意见箱,收集职工、学生建议。根据“四查四治”要求,集中开展“四访四听”活动,走访普通群众、服务对象、党外人士和社会各界代表,听心愿、听诉求、听意见、听良策,广泛征求各方的意见和建议。尤其要重视来电、来信、来访等送上门的意见,设置职工服务中心、电子意见箱,接收来信来电,集中梳理意见、建议,做到件件有落实。
(二)查摆问题、开展批评。重点是进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评,认真查摆“四风”及反腐倡廉方面的问题。
1.找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,着力查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益和热点难点的问题中查找“四风”问题,对照中央八项规定和省市有关规定进行排查。
2.深入开展谈心谈话。认真开展谈话活动,即党组织主要负责同志与班子成员谈话,班子成员与分管科室、部门负责同志谈话,班子成员之间互谈,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。通过谈话中的批评与自我批评,进行深刻剖析、查找问题、征求意见,推动党员、干部提升思想境界,提高道德修养,改进工作作风。
3.认真撰写对照检查材料。公司领导班子和各车间、各部门领导要对照为民务实清廉的要求,认真反思撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”中每一风的具体表现、典型事例,并对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。要深刻剖析存在问题的根源,明确努力方向和整改措施。党组织主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。党员领导干部要自己动手撰写个人对照检查材料。党员职工对照反腐倡廉、服务群众等撰写反思材料。
4.召开专题民主生活会。召开一次班子成员专题民主生活会,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。党员领导干部还要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会,带头开展批评和自我批评。
(三)整改落实、建章立制。重点是针对公司作风方面存在的问题,提出解决对策,制定并落实整改方案;集中治理一些突出问题。
1.制定整改方案。按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,针对查摆出的主要问题进行分析研究,制定一套切实可行的整改方案,提出整改措施,明确整改目标和预期效果。整改任务书、时间表,实行一把手负责制,经督导组审阅后,在一定范围内公示。
2.抓好专项整治。对违反反腐倡廉建设有关规定特别是反商业贿赂的现象要进行整治。
3.抓好正风肃纪。严肃查处发生在职工身边的不正之风和腐败问题,坚决整治冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,不仅要严肃批评教育,必要时还要采取组织措施和纪律措施。
4.做好建章立制。把制度建设贯穿活动始终,坚持用制度管权管事管人,用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。按照于法周延、于事简便的原则,认真抓好已有制度的梳理修订,增强制度的针对性、操作性和指导性。主动承接上级部门在教育实践活动中出台的制度和办法,结合本单位实际,制订相应的配套措施和实施细则。重点完善五大方面的制度:一是推进改革和发展的制度;二是密切联系群众制度;三是领导班子民主集中制度;四是政风、行风、学风制度;五是廉政风险防控体系和杜绝浪费制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,使制度真正成为党员、干部切实改进作风的铁笼子、硬约束。
5.召开总结大会。认真召开教育实践活动总结大会,全面总结教育实践活动的成效。会议结束时,对党员领导班子成员、党员职工开展教育实践活动的情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况。
四、注重活动实效
(一)坚持统筹推进,不搞“两张皮”。既要严格按照重点环节有序推动,又要坚持把学习教育贯穿始终,把查摆问题贯穿始终,把解决问题贯穿始终,把建章立制贯穿始终,使教育实践活动各个环节互相衔接、相互贯通。切实把教育实践活动与深化企业改革、推进企业转型升级等中心工作结合起来,相互促进、相得益彰;与常态化地开展“三解三促”活动结合起来,深化“廉政文化进社区”、“党员阳光快车”服务品牌建设,加强群众舆情回应、切实做好总经理接待日、家访、关爱留守儿童成长等工作;与服务型基层党组织建设、“反商业贿赂”党建文化建设及党建示范校创建活动结合起来,让党组织战斗堡垒作用更加彰显;与“三争三创三满意”、“反腐倡廉突出问题专项整治”等活动结合起来,引导党员职工争当劳动模范、工作能手、敬业先锋,让职工、社会满意,不断促进党风、行风的优化。
(二)坚持开门搞活动,不唱“独角戏”。积极探索群众有效参与的方式,聘请教育实践活动“群众观察员”、服务对象和普通群众代表全程参与活动,查找问题直接听取群众意见,整改落实直接吸收群众参与,制定整改方案、出台有关制度请群众直接参与讨论、评估和表决,活动成效直接交给群众评判。要注意引导广大职工合理表达诉求,正确行使民主权利,既扩大群众参与,又做到有序可控。
(三)坚持务实推进,不搞“假大空”。要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,切实做到“四不四防止”,即不提过多口号,不搞注重声势的活动排场,不设定形式大于内容的量化考核指标,不追求“盆景”的选树;防止借业务工作冲淡活动主题,防止以全员参与掩盖重点对象,防止以“自选动作”淡化“规定动作”,防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价,确保教育实践活动不偏、不空、不虚。
五、加强组织领导
(一)落实领导责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责具体活动的实施工作。公司党委是抓好公司教育实践活动的责任主体,主要领导同志承担第一责任人的责任。
(二)积极配合督查指导。镇党委督导组将进行全程跟踪督导,这是我们开展好群众路线教育实践活动的有力保证。我们在活动过程中将多请示、多汇报,认真听取和吸收督导组的意见,落实好督导组的要求。
(三)加强宣传引导。公司网络要大力宣传中央和省、市委的决策部署,广泛宣传教育实践活动的重大意义、目标要求、进展情况、典型经验和显著成效,为教育实践活动营造良好舆论氛围。要坚持正面宣传为主,大力宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,用身边事教育身边人。要强化舆论监督,有效引导舆情变化,切实防止负面问题引发炒作,形成有利于活动健康有序开展的正面效应。
 
 
 
 
                                                                                    
江苏苏中药业集团党委
二○一四年三月十八日
 
 
报送:姜堰镇党委
 
 
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